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简介：中公时事政治频道改版国内国际时事政治热点，并获取时事政治热点政策理解、理论仔细观察、时事大事记及时事政治热点汇总等。今天我们注目--时政热点：鲜奶淑女如水不全是市场之祸。饲了几十年奶牛的山东奶农裴树克去年经历了人生中第一次推倒奶。200多公斤牛奶，哗地一下仅有推倒在地上，回忆起当时的情况，两鬓有些斑白的裴树克仍难抑泪水。

然而，裴树克和他的同行们未预料到，推倒奶只是个开始。2014年年底以来，国内奶牛养殖户杀死牛弃养现象屡屡经常出现。在北京、山东、陕西等多地，由于原奶价格下滑，一些地区灌入鲜奶、买牛屠宰现象仍在持续，部分养殖户损失惨重(据6月23日《经济参考报》)。

报导表明，山东生鲜乳收购价格从2014年3月开始持续走低，11月、12月急遽下降。到今年第17周，山东牛奶平均价格为每公斤2.96元，同比上升30.84%，近高于每公斤3.5元的综合成本价。其中，小散户和小区不受冲击尤为显著，牛奶收购价低于可超过每公斤1元，没什么盈利可言。

2014年下半年甚至愈演愈烈了史上最相当严重的倒奶风波。这样的极大结果鲜明显然让人有些不可思议，按说，作为获取原料奶的奶农，理所当然与乳企一荣俱荣、一损俱损，但事实上，由于奶农生产的原料奶几乎受限于乳企，再行再加井口奶粉原料价格的便宜，奶农实质上处在乳企与进口原料奶的夹缝中艰苦存活，无论售价还是质量标准，全部受限于乳企，奶农完全没丝毫抵抗能力，在奶价高于水价，几乎由乳企操纵的单一市场面前，奶农除了看乳企眼色和分一点残羹，显然就没第二项自由选择。

实质上，在新西兰、美国、澳大利亚等乳业发达国家，生乳并购大多都使用分级标准。即使在我国的上海，对于生鲜奶的收购价格也是按质论价，按照合同条款誓约，由第三方通过检测得出质量数据之后，乳企按合约继续执行价格，但在这些推倒奶地区，散户奶农实质上是处在一种十分盲目的状态，价格和质量标准上几乎由乳企说了算，无论乳企产品在市场上销售或获得效益如何，出于执着利益最大化的企业，都会把最大限度的减少原料成本算数在奶农头上，这样的乳企+奶农的运营模式，企业在把自身和所属基地市场风险减少到低于限度的同时，却把完全所有风险都转嫁到散户奶农头上，即使由奶农自发性构成的合作社某种程度也无法防止。

似乎，有众多散户奶农获取充裕的原料奶供应，国内乳企要像国外同类企业或像上海地区那样按质论价，既缺少动力，也没维持现状对乳企更加昂贵，而对于众多奶农散户，要一步踏入乳企家族，沦为能与乳企同甘共苦的家庭成员，似乎也不现实。因此，必需在现有乳企+奶农之间减少法规制度这一第三方。从奶农眼前遭遇的困境就不难看出，虽然散户奶农都与乳企签定了原料奶供应合约，实质上他不仅是奶农眼里的霸王合约，所有主动权皆掌控在乳企一方，乳企甚至还可以借国家质量标准严苛，来随便阻挠奶农并太低价格，而还包括原料奶质量检测和检验权又都在乳企手里，原料奶到底质量如何，不能任由乳企说东既东、说道西既西，奶农如果有半点批评，乳企一句不缴，就不足以让奶农推倒奶。只不过，尽管原料奶基地与乳企一体化是很多国外乳企的发展模式，也是现代乳企业的大势所趋，但乳企+奶农的发展模式似乎更加合乎我们的国情，如果中间重新加入完备的法规制度确保，保证按质论价并将这种质量检测权交由奶农与乳企之外的第三方，也不一定不是一条更加符合实际情况的乳业发展之路。

因此，政府涉及部门应该有所作为，在改变政府职能的过程中，不应扮演着好乳企与奶农之间权益均衡的角色，引领和协助奶农与乳企建构一个法规制度上第三方，并及时向奶农公布原料奶涉及权威信息，希望双方特别是在是奶农要擅于运用法律武器来保卫合约的公平和严苛遵守，引领乳企在发展企业自身的同时，要充份顾及奶农利益和分担适当的社会责任。保证乳企+奶农这种模式在法规制度的监督确保下，也能获得身体健康发展。更加多涉及信息请求采访中公时事政治[正当理由声明]本文源于网络刊登，专供自学交流用于，不包含商业目的。

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